АҚШ Сенатының Ауыл шаруашылығы комитеті цифрлық активтер нарығын реттеуге бағытталған ауқымды, екіжақты заң жобасының жобасын ресми түрде жариялады.
Заңның негізгі бөлігі Тауар фьючерстерінің сауда комиссиясын (CFTC) орталықтандыра отырып, қадағалау шеңберін құру болып табылады.
Негізгі ережелер тұтынушыларды қорғауға және анықтығына бағытталған
Сенаттың ауыл шаруашылығы комитеті дүйсенбі күні өзінің веб-сайтында заң жобасын жариялап, тұтынушыларды қорғау, қаржы нарығының тұрақтылығын қамтамасыз ету және АҚШ компанияларының дамуына мүмкіндік беру үшін заң қадамдарын енгізе беретінін айтты.
Жоба шамамен төрт ай бұрын Палата өзінің ауқымды криптовалюталық заңнамасын, CLARITY актісін қабылдағаннан кейін келді. Жоғарғы палатаның жобасында келесі негізгі тармақтар көрсетілген:
- CFTC қадағалауы: сандық тауарлардың анықтамасын нақты белгілеу және сандық тауарлардың спот нарығына қадағалау өкілеттігін беру.
- Тұтынушыларды қорғау: тұтыну қаражаттарын бөлу, мүдделер қақтығысын жою, тұтынушыларға арналған мәліметтерді ашу талаптары және кейбір байланысты саудаға тыйым салу сияқты қатаң тұтынушыларды қорғау шараларын енгізу.
- Инновацияларды қорғау: өзіндік сақтауға және инновациялық технологияларға қорғаныс қамтамасыз ету.
- Интерагенттік үйлестіру: CFTC мен Құнды қағаздар және биржалар комиссиясының (SEC) қажетті интер-агенттік ережелерді бірігіп қабылдауын талап ету.
Қосарланған қадағалау SEC юрисдикциясына қатысты дауларды шешуді көздейді
Жоба, әсіресе, «цифрлық активтің құнды қағаз екендігін анықтайтын критерийлерді белгілеуді» баса айтады және бұл SEC-пен юрисдикциялық қақтығыстарды азайтуға бағытталған. Бұл ұстаным CFTC сандық тауарларға арналған спот биржаларын қадағалап, ал SEC инвестициялық келісімшарт токендерін реттейтін қосарланған қадағалау жүйесінің енгізілгендігін көрсетеді.
Жобаға қосалқы демеуші болған Сенатор Кори Букер (D-NJ) бұл мәселеге шапшаңдық танытты: «Бұрын-соңды болмаған қаржы нарықтары мен төлем жүйелерімен көбірек америкалықтар айналысуда, сондықтан Конгрес тұтынушыларды қорғауды күшейтіп, кеңейту үшін және ережелердің арасындағы қуыстарды пайдаланып кетуін болдырмас үшін қадамдар жасауы керек».
Құқық қорғау және этика мәселелері бойынша бөлімшелер әлі де сақталуда
Негізгі реттеу құрылымы екіжақты келісімге ие болғанымен, егжей-тегжейлі тармақтар бойынша дебаттар жалғасып келеді.
Сенатор Букер бұл жобасы тек «алғашқы қадам» екендігін және айтарлықтай жұмыс әлі де қалғанын мойындады. «Мен әсіресе CFTC-де ресурстары мен екіжақты комиссарлар жетіспейтініне байланысты, реттеу арбитражының алдын алу және қоғам қызметкерлерінің жалғасқан сыбайлас жемқорлығы мен Конгрес осы келеңсіздіктерді болдырмас үшін дұрыс шаралар жасаған-болмағанын алаңдаймын»,- деп әріптестеріне осы мәселелерді шешуге үндеу тастады.
Әсіресе, демократтар заң жобасы Trump отбасы мен крипто индустриясына қатысты ықтимал мүдделер қақтығыстарын қамтуын талап етуді жалғастыруда. Сенатор Элизабет Уоррен бұған дейін қыркүйек айында әділет департаментіне Trump отбасы мен әлемдік Binance биржасы арасындағы болжамды байланысқа қатысты ресми сұрау жіберген болатын.
Өнеркәсіп анықтығын қоштайды, бірақ кеңеюді талап етеді
CLARITY актісін ертеректе жасағандарына қарамастан, сенаттың екі партиясы әртүрлі пікірлерге байланысты заңнаманы алға жылжытуда кешеуілдеуге тап болды. Сол сияқты, ағымдағы жоба негізгі реттеу құрылымына екіжақты келісім болса да, егжей-тегжейлі тармақтар бойынша дебаттар әлі де жалғасуда.
Кейбір сыншылар алаңдаушылық білдірді. Firmwide Research жетекшісі Алекс Торн бұл жобаның «көру жақсы болғанымен», «әлі де қажет деңгейде емес екендігін» айтты. Ол жобаның «defi мен dev қорғанысы сияқты репуб және дем криптовалюта заң шығарушыларын бөлетін негізгі мәселелерді нақтыламады» деп атап өтті.
Consensys компаниясының адвокаты Билл Хьюз «Өзіндік сақтау қорғау» тармағындағы ерекше кемшілікті атап өтіп, оның тек «жеке пайдалануға» қатысты екендігін айтты. «Ереже тек жеке пайдалануға қатысты, басқа тұлғаларға кастодиан, сенімгер немесе қаржы қызметтері провайдері ретінде әрекет етуші тұлғаларға емес», -деп Хьюз ескертті.
