Заң шығарушылар АҚШ-тың крипто нарығын реттеуге арналған негізгі заң жобасы — CLARITY Act-ты қайта іске қосуды көздей отыра, әлде де ымыраға келудің жолдарын іздестіруде. Сенаторлар осы айдың басында келіссөздер тағы да тоқтағаннан кейін стейблкоин табыстылығына қатысты орта жолды қарастырып отыр.
Өткен аптада банктер стейблкоин сыйақылары бойынша тығырықтан шығуға көмектесетін Ақ үй қолдаған ұсынысты қабылдамай тастады деп хабарланды. Олар бұған дейінгідей, дәстүрлі банк депозиттерімен бәсекелесетін өнімге қарсы болып отыр.
Банктердің бұл бас тартуы заң жобасының Сенатта тұрып қалуына әкеп соқты, сондай-ақ конгресс мүшелерінің 2026 жылғы аралық сайлаудан бұрын аталған заңды қабылдай ала ма деген жаңа сұрақтар тудырды. Жағдайда уақыт факторы енді негізгі рөлге айналуда.
Келіссөздер жалғасып жатыр, алайда заң жобасы әлі де тоқтап тұр
CLARITY Act 2025 жылдың шілде айында қос партиялық қолдаумен Өкілдер палатасынан өтті. Одан кейін заң жобасы Сенаттың банктік комитетіне берілді және сол жерде тоқтап қалды.
Қазіргі басты дау стейблкоин ұсынатын табысқа қатысты. Банктер стейблкоиндерге сыйақы немесе төлем жасауға рұқсат етсе, бұл дәстүрлі банк жүйесіндегі депозиттерді аластатуы ықтимал деп санайды.
Крипто компаниялары цифрлық актив нарықтарында сыйақы қалыпты құбылыс екенін айтып, оны толық тыйым салуға болмайды деп есептейді.
Бұл мәселе шешілмегендіктен, Сенат комитеттің талқылауын күн тәртібіне қоса алмай келеді. Келесі қадамсыз заң жобасы Сенаттың жалпы отырысына шығарылмайды.
Осы орайда, сенаторлар ымыраға келу үшін ұтымды тұжырымдама әзірлеуге тырысып жатыр.
Кейбір ұсыныстар төлемдер мен транзакциялар үшін шектелген стейблкоин сыйақыларын рұқсат етуге бағытталғанымен, бос қаржыға пайыз төлеуге шектеу қойылады. Соған қарамастан, банктер депозитке ұқсайтын кез келген құрылымға сенімсіздікпен қарайды.
Дегенмен келіссөздер жалғасуда, дегенмен жылжу баяу.
Аралық сайлауға дейінгі уақыт
Негізгі мәселенің бірі — уақыттың тапшылығы.
Конгресс аталған заң жобасын 2026 жылдың қарашасындағы аралық сайлауға дейін қабылдаса ғана, ол осы сессияда заң мәртебесіне ие болады. Алайда, конгресс күнтізбесінде шынайы мүмкіндіктер аз қалып отыр.
Практикада үш мүмкіндік терезесі бар.
Бірінші кезең: көктем (наурыз–мамыр)
Бірінші және ең мықты уақыт кезеңі қазір жүріп жатыр.
Алдағы апталарда стейблкоин ұсынатын табысқа қатысты дауды шешсе, Сенаттың банктік комитеті заң жобасын наурыз не сәуір соңында талқылауға шығарып, әрі қарай Сенат көктем соңына дейін дауыс беруі ықтимал.
CLARITY Act қабылдануы үшін жылдам өтуге ең қолайлы мүмкіндік — осы.
Алайда, Сенат күнтізбесінде наурыз айының соңында және мамырда бірнеше демалыс кезеңі бар.
Наурыздың 30-нан сәуірдің 10-на дейін, қайтадан мамырдың 4-інен 8-іне дейін, тағы да мамырдың 25-інен 29-ына дейін Сенат үзілісте болады.
Демек, нақты талқылау, Сенаттың мақұлдауы және Өкілдер палатасы мен Сенаттың соңғы үйлестіру шараларын атқару алдағы 8-10 аптаға шоғырланған.
Екінші кезең: жаздың басы (маусым–шілде)
Мерекелік демалыстан кейін де уақыт бар, бірақ ол қиындай түседі.
Reuters мәліметіне сәйкес, жазда заң шығарушылар АҚШ-тан шығып, аралық сайлау алдындағы үгітке кіріскенге дейін Сенаттың жұмыс уақыты шектеулі. Бұл стейблкоин табысына, этикаға және заңсыз қаржы ағындарына қатысты талқылаулар шешілмейтін заң жобасы үшін үлкен кедергі саналады.
Сенат 29 маусым мен 10 шілде аралығында да үзілісте болады, бұл кезеңді одан әрі қысқартады.
Оған қоса, егер Сенаттың қабылдаған заң жобасы Өкілдер палатасы бекіткен мәтіннен өзгеше болса, соңғы нұсқаны президентке жіберер алдында екі палата мүшелері үйлестіруі керек.
Бұл қосымша кезең процесті одан әрі баяулатуы ықтимал.
Үшінші терезе: қыркүйек
Сайлау алдындағы соңғы шынайы мүмкіндік осымен шектеледі, әрі ол әлсіз.
Сенат 10 тамыздан 11 қыркүйекке дейін, сондай-ақ 5 қазаннан 6 қарашаға дейін үзілісте болады, бұл қазан айындағы кез келген мүмкiндiкті жоққа шығарады.
Мәселе жетекшілердің заң жобасын жеткілікті маңызды деп тануы арқылы тек қыркүйекте ғана кішкене аралық қалады.
Алайда, іс жүзінде бұл терезе өте тар әрі саяси тұрғыда күрделі, өйткені сайлау алдында маңызды заң жобалары тек аса шұғыл болғанда ғана қабылданады.
