АҚШ Құнды қағаздар және биржа жөніндегі комиссиясы (SEC) және Тауар фьючерстері саудасы бойынша комиссиясы (CFTC) 11 наурызда Өзара түсіністік туралы меморандумға (MOU) қол қойды, осылайша цифрлық активтерді реттеу бойынша ынтымақтастыққа берік ниетін заңдастырып, көптеген жылдар бойы жалғасқан юрисдикциялық бәсекелестікке нүкте қойды.
Аталған келісім 2026 жылғы қаңтар айында басталған агенттіктердің ортақ Project Crypto бастамасы аясындағы ең маңызды қадамға айналды және Digital Asset Market Clarity Act Сенатта әлі талқыланбай жатқанда жүзеге асты.
МУТ не қамтиды
MOU алты басым бағыт бойынша негіз қалыптастырады. Солардың қатарында өнімнің анықтамаларын нақтылау, клиринг және кепілдік ережелерін жаңарту, екі агенттікте тіркелген ұйымдар үшін кедергілерді азайту бар. Сонымен қатар криптоға тән реттеушілік жүйе құру, есептілікті оңтайландыру, нарықаралық тексерулер мен қадағалауды үйлестіру де қарастырылған.
MOU сонымен бірге тұрақты түрде бірлескен кездесулер өткізу, деректермен алмасу хаттамалары, юрисдикциялық мәселелер бойынша алдын ала хабарлау және қызметкерлерге бірлесіп оқыту жүргізу секілді жұмыс тәртібін белгілейді.
«Ондаған жылдар бойы, SEC пен CFTC арасындағы реттеушілік билік үшін талас, агенттіктерге қайталама тіркеу мен әртүрлі ережелер инновацияға кедергі келтіріп, нарық қатысушыларын басқа елдерге көшуге итермеледі», — деп мәлімдеді SEC төрағасы Пол Аткинс.
Ортақ үйлестіру бастамасы MOU мақсаттарын жүзеге асырады, оған SEC тарапынан Роберт Тепли, ал CFTC тарапынан Меган Тенте басшылық етеді.
Selig CFTC-нің криптовалютаға қатысты жоспарын алдын ала таныстырды
Oсы MOU-ға бір күн қалғанда сол FIA конференциясында сөйлеген сөзінде, CFTC төрағасы Майкл Селиг агенттіктің үйлестіру жұмысы туралы алдын ала мәлімет беріп, өзінің реттеу философиясын «ең төменгі тиімді мөлшер» қағидатына негіздеді, шектен тыс ережелер инновацияның шетелге кетуіне әкелетінін ескертіп өтті.
Криптовалютаға қатысты нақтылай отырып, Селиг қызметкерлерге DeFi қосымшалары мен әмияндарды әзірлеушілерді қоса алғанда, кастодиан емес бағдарламалық жасақтама әзірлеушілерге CFTC-де тіркелу талаптары қолданылатыны туралы нұсқаулық әзірлеуді тапсырғанын растады. Сондай-ақ қызметкерлерге бөлшек крипто мәмілелеріндегі левередж ережелері мен мезгілсіз фьючерстерді жіктеуді түсіндіруді тапсырды.
Бәсекелестіктен ортақ ұстанымға өту
MOU Трамптың тағайындауымен басталған жаңа саясаттың финалдық нүктесіне айналды. 2025 жылғы қыркүйекте агенттіктер юрисдикциялық текетіресті тоқтатқанын жариялады. 2026 жылы қаңтар айында CFTC төрағасы Майкл Селиг және Аткинс бірге Project Crypto бастамасын іске қосты, және Селиг қазіргі кезде саудаланып жатқан криптоактивтердің басым бөлігі бағалы қағаз емес деген Аткинстің көзқарасын қолдады.
7 наурызда екі агенттіктің 2027 жылға қарай Вашингтондағы бір ғимарат кешенінде орналасуы талқыланып жатқаны туралы ақпарат шықты. FIA конференциясында Селиг Аткинспен жүйелі түрде кездесіп, агенттікаралық дауды аяқтағандарын растады.
Аткинс аталған шарада «субституттық сәйкестік» ұғымын таныстырды. Сол ұстаным бойынша, екі агенттікке де тіркелген компанияға ұқсас талаптардың біреуін ғана орындау жеткілікті болады. Сонымен қатар ол компаниялар жаңа өнім шығарар алдында екі реттеушімен де кеңесе алатын бірлескен кеңес алаңын таныстырды.
Неге дәл қазір: CLARITY Act тоқтап тұр
Digital Asset Market Clarity Act 2025 жылғы шілдеде Өкілдер палатасында 294-134 дауысымен қабылданды, алайда стейблкоиннен түсетін табыс жөніндегі тармақтар бойынша Сенаттың Банк істері комитетінде бөгеліп қалды. Банктер стейблкоин бойынша сыйақы ұсыну құқығына қарсы шықса, ақпанда ұсынылған Ақ үй ымырасы банктік лоббимен қабылданбады.
Сенаторлар жаңа ымыралы нұсқа әзірлеп жатыр, бірақ заң жобасын комитетте белгілеу барысы әлі белгісіз күйде тұр. Ирандағы соғыс және Трамптың басқа заң жобаларына қол қоймас бұрын дауыс беруші ID туралы заңнаманы талап етуі Сенат күн тәртібін одан әрі шектей түсті.
Қазір MOU-ға қол қоя отырып, SEC және CFTC биыл Конгресс тарапынан заңды негізделуіне қарамастан, криптоны бірлесіп реттеу үшін жұмыстық инфрақұрылым қалыптастырып жатыр. MOU — тұрақты заңнама қабылданғанға дейін, іс басында үйлестіруді қамтамасыз ететін уақытша көпір рөлін атқарады.
Крипто нарықтары үшін нені білдіреді
Ікі агенттікте тіркелген биржаларға үйлестірілген тексерулер мен субституттық сәйкестік арқылы сәйкестікті сақтау жүктемесі азаяды. Қауіпсіздік құралдары, цифрлық тауарлар, коллекциялық активтер мен утилити токендер арасындағы айырмашылықтарға негізделген ортақ крипто-активтер таксономиясы Ethereum секілді активтерді жіктеу жөніндегі көп жылғы дауларды шешуі ықтимал.
Қадағалауда Селиг CFTC алаяқтықпен күреске ерекше ден қойып, саясатты қадағалау арқылы жүргізбейтінін айтты — бұл Gensler кезеңімен айқын айырмашылық.
CLARITY Act заңды негізінсіз, мұндай келісімдер болашақтағы басшылық ауысымына тәуелді бола береді. Агенттіктер SEC-тің үйлестіру бастамасы парағы арқылы қоғамдық пікір қабылдап жатыр.
Селиг FIA-дағы сөзінде тек крипто ғана емес, реттеулерді азайтуды көздейтін кең ауқымды шаралар туралы да тоқталды. Оларға ЖИ есептеуін «жаңа цифрлық тауар» ретінде белгілеу, маңызды пайдалы қазбалар саудасын елге қайтару, CFTC-нің климаттық тәуекелдер бөлімін тарату және алдын ала оқиғалар келісімшарттары үшін жаңа нұсқаулық әзірлеу кіреді.
