SEC және CFTC 17 наурызда бірлескен 68 беттен тұратын түсіндірмесін жариялап, крипто-активтердің басым көпшілігін қаржылық құралдарға жатпайтын активтерге жатқызды және стейкинг, эйрдроп пен майнинг үшін қауіпсіз аймақтар құрды.
Осы қадам нарықтағы қатысушылар арасында Конгресс енді Цифрлық активтер нарығының анықтығы туралы 2025 жылғы актіні (CLARITY Act) қабылдауы қажет пе деген сұрақты жиілетті.
Реттеушілер «Clarity Act»-тың 80%-ын қабылдамай-ақ түсіндірді
CLARITY Act Өкілдер палатасында 2025 жылғы шілдеде екі партияның 294-134 дауысымен қабылданды. Сол уақыттан бері, заң жобасы Сенатта тоқтап қалды, банктер мен крипто компаниялары стейблкоиндердің кіріс төлеуі тиіс пе деген дауға байланысты жылжымады.
Сенаттың банк ісі комитеті 2026 жылғы қаңтарда сала өкілдерінің лоббиіне байланысты мәжілісті кейінге қалдырды. Жаңа күн белгіленген жоқ.
Сонымен қатар, Сенаттың ауыл шаруашылығы комитеті 29 қаңтарда өз жобасын ұсынды, дегенмен толық дауыс беруге дейін екі нұсқаны үйлестіру қажет.
Осындай жағдайда SEC пен CFTC күтпей, өз бетімен әрекет етті. Олардың бірлескен түсіндірмелік құжаты крипто-активтерді бес санатқа бөлетін токен таксономиясын енгізеді:
- Цифрлық тауарлар
- Цифрлық коллекциялық бұйымдар,
- Цифрлық құралдар,
- Стейблкоиндер, және
- Цифрлық қаржы құралдары.
Тек соңғы санат қана қаржы құралдары туралы заңға жатады. Bitcoin (BTC), Ether (ETH), Solana (SOL), XRP, Cardano (ADA), Avalanche (AVAX), Polkadot (DOT), Chainlink (LINK), Dogecoin (DOGE) және Shiba Inu (SHIB) сынды он алты токен айқын түрде цифрлық тауарлар деп жіктелді.
«Он жылдан астам белгісіздіктен кейін, бұл түсіндірме нарық қатысушыларына Комиссияның федеральдық қаржылық заңдарға сәйкес крипто-активтерге қалай қарайтынын анық түсінуге жол ашады. Реттеуші органдардың міндеті де – шекараны анық көрсету», – деп мәлімдеді SEC төрағасы Пол Аткинс Digital Chamber ұйымдастырған DC Blockchain Summit-те осы құрылымды жариялау кезінде.
Нұсқаулық не қамтиды және Clarity Act қандай жаңалық енгізеді
Бірлескен түсіндірме мен CLARITY Act арасындағы ұқсастық айтарлықтай, өйткені:
- Екеуі де токен таксономиясын енгізеді, тауар мен қаржы құралын ажыратады.
- Екеуі де ЦТКТ-ге цифрлық тауарлар нарығын, SEC-ке цифрлық қаржы құралдарын қадағалауды береді.
- Екеуі де стейкинг, эйрдроп және майнинг мәселелерін қозғайды.
Түсіндірме сондай-ақ «қосу және ажырату» қағидатын енгізеді. Токен шығарушылар кіріс уәдесін берген пре-сату кезеңінде қаржы құралы болуы ықтимал.
Алайда, шығарушы сол уәдесін орындап немесе бас тартқаннан кейін және желі дербес жұмыс істейтін кезде, инвестициялық келісімшарт мәртебесі тоқтайды.
Бұл жобаларға бұрын тек теориялық болған реттеу жолын ашады.
«АҚШ-тағы құрылысшылар, инноваторлар мен кәсіпкерлер крипто-активтердің федералдық заңнамалар аясында мәртебесі бойынша ұзақ уақыттан бері түсінік күтті. Бүгінгі түсіндірмемен, бұл үміт аяқталды», – деп атап өтті CFTC төрағасы Майкл Селиг бірнеше жылға созылған регуляторлық белгісіздікке жауап ретінде.
Дегенмен, түсіндірме CLARITY Act қамтитын барлық нәрсені толық қамтымайды. Заң жобасы цифрлық тауар биржаларын, брокерлер мен дилерлерді ресми тіркеу жолдарын қарастырады.
Сонымен қатар, орталықтандырылған делдалдар мен орталықтандырылмаған қаржы (DeFi) арасындағы өзара әрекеттесу үшін талаптарды белгілейді.
Сондай-ақ, онда ақшаны жылыстатуға қарсы ережелер мен құқық қорғау құралдары бар, ал түсіндірмелік құжат мұндай ережелерді жасай алмайды.
Крипто қауымдастығы аралас оптимизммен жауап берді
X (Twitter) желісіндегі бірнеше сарапшы түсіндірмелік құжат CLARITY Act-ті шұғыл етпей тастады деп есептейді.
Макро сарапшы MartyParty да осы ойды қолдап, ведомстволар «оны күтпестен алға жылжыды» деп жазды.
«Бізге Clarity Act қажет емес, өйткені агенттіктер онсыз да ілгеріледі», – деп атап өтті ол.
Bankless өкілі Райан Адамс осы түсіндірмені анықтығы туралы заңның көптеген артықшылықтарын береді деп сипаттап, оны заң жобасының реттеушілер арқылы өтуімен шамалау ғалам деген ой айтты.
Bitwise компаниясының бас директоры Хантер Хорсли қысқаша жеткізіп, айтты: «Ашықтық келе жатыр, Clarity Act қабылданса да, қабылданбаса да».
Дегенмен, бұл жерде абай болу қажет, себебі ұсынылған нұсқаулық түсіндірмелі сипатта, заңды талап ретінде емес. Болашақ әкімшілік оны кері қайтарып не өзгеше түсіндіре алады.
Соттар агенттіктің нұсқаулығына заңнамадағыдай тәуелді емес. Сенатта негізгі кедергі болып отырған стейблкоин кірісі туралы сұрақ тек үстірт қарастырылған.
Аткинс өзі де Blockchain Summit-те осы шектеуді мойындап, қатысушыларға Конгрессте дайындалып жатқан заң ғана жуырдағы про-крипто саясат өзгерістерінің тұрақтылығына кепіл бола алатынын айтты.
Ол сондай-ақ SEC алдағы апталарда крипто стартаптарға арналған инновациялық ерекшелікті енгізетін ресми ереже жобасын жариялауды жоспарлап отырғанын жеткізді, оның көлемі 400 беттен асып кетуі ықтимал.
CLARITY Act орта мерзімдегі сайлау басталғанша шамамен 18 жұмыс аптасына ие, кейін Сенаттың күнтізбесі тиімді түрде жабылады. Сол уақытқа дейін Конгресс әрекет ете ала ма, мұнысы реттеушілердің 80%-дық айқындығы жеткілікті болатынын не болмаса саланы нәтижені заңнамалық топтамамен бекіту қажеттігін анықтайды.
«IMO: SEC мұндай нұсқаулықты жарияламас еді, егер Clarity Act жуырда мақұлданбайтын болса», деп пікір білдірді макро сарапшы Marty Party.
